Роз’яснення з питання порядку  розподілу освітньої субвенції надав голова районної ради

Голова районної ради Олег Дацюк сьогодні, 6 червня 2019 року,  взяв участь в нараді з директорами загальноосвітніх навчальних закладів району, яка відбулася в залі засідань Здолбунівської  районної ради.

Олег Євгенійович  привітав керівників шкіл з успішним закінченням навчального року, побажав гарного відпочинку  та надав роз’яснення з питання порядку  розподілу освітньої субвенції, яке піднімали в зверненні районна організація Профспілки працівників  освіти і науки та депутат районної ради Юрій  Шадий на сторінці  ФБ «Освіта Здолбунівщини».  

Дацюк О.Є. зазначив, що у  2018 році Здолбунівський районний бюджет отримав субвенцію з державного бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в сумі 2 004 974 грн., з них за напрямами:

- на закупівлю дидактичних матеріалів 718 809 грн.;

- на закупівлю сучасних меблів 735 309 грн.;

- на закупівлю комп’ютерного обладнання 454 914 грн.;

- на оплату відряджень вчителям перших класів 95 882 гривень.

З районного бюджету виділено співфінансування з розрахунку не менше 10 відсотків – 200000 гривень. Розподіл коштів здійснено відповідно до Методичних рекомендацій затверджених наказом МОН від 19.01.2018 №58,  Методичних рекомендації щодо організації освітнього простору Нової української школи , затверджених наказом МОН від 23.03.2018 №283 та Примірного переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для навчальних кабінетів початкової школи , визначено наказом МОН від 13.02.2018.

У зв’язку з тим, що виділені з державного бюджету кошти не забезпечували потребу, визначену рекомендаціями  для створення освітнього простору Нової української школи, на придбання комплектів меблів для учнів, стола, стільця, комп’ютера для вчителя, шкільних дошок, районна рада затвердила додаткові бюджетні призначення за такими напрямами:

- на закупівлю учнівської парти з стільцем, дошки шкільної, стола вчителя з стільцем для перших класів Нової української школи на суму 1 818 790 грн., на закупівлю комп’ютерного обладнання  - 1 045 540 гривень.

Відповідно до Бюджетного кодексу України бюджетне призначення є повноваженням головного розпорядника бюджетних коштів, яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування, використання коштів на цілі, що не відповідають встановленим бюджетним призначенням та напрямам використання коштів, визначених порядком та умовами надання субвенцій є нецільовим використанням коштів.

По завершені бюджетного періоду невикористані бюджетні призначення втрачають цільове призначення та повертаються до бюджету, з якого вони були виділені.

У 2018 році кошти отримані за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в сумі 2 004 974 грн., з них за напрямами: на закупівлю дидактичних матеріалів 718 809 грн., на закупівлю сучасних меблів 735 309 грн., на закупівлю комп’ютерного обладнання 454 914 грн., використані розпорядниками коштів районного бюджету у повному обсязі.

Умови, визначені Міністерством освіти і науки України щодо напрямів використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в сумі 2 004 974 грн. районною радою не змінювалися.

При розгляді та затвердженні районною радою залишку освітньої субвенції на кінець бюджетного періоду 2017 року на закупівлю сучасних меблів було враховано принцип справедливого і неупередженого розподілу щодо забезпечення сучасними меблями (учнівська парта з стільцем, дошка шкільна, стіл вчителя з стільцем) за фінансовим нормативом на одного учня, який піде у перший клас з першого вересня 2018 року. Залишок невикористаних коштів окремими школами району в 2018 році склав 414 305 грн., який був повернутий на рахунок районного бюджету в останні робочі дні 2018 року.

Станом на 01 січня 2019 року залишок освітньої субвенції, який зберігався на рахунку районного бюджету склав 1 010 672 грн.

Затверджена освітня субвенція з державного бюджету районному бюджету в 2018 році в сумі 96 658 600 грн. використана в повному обсязі на оплату праці педагогічних працівників загальноосвітніх шкіл із частковим залученням залишку освітньої субвенції з 2017 року для забезпечення однакового відсотку встановлення надбавок педагогічним працівникам загальноосвітніх шкіл в сумі 662 195 гривень.

Всього у 2018 році на оплату праці педагогічних працівників було спрямовано 96 906 489 гривень. Таким чином, економії у видатках на заробітну плату за рахунок освітньої субвенції у 2018 році по суті не було.

Рішенням районної ради від 27.02.2019 №635 «Про зміни до районного бюджету Здолбунівського району на 2019 рік» затверджено бюджетні призначення на оплату праці педагогічним працівникам за рахунок залишку освітньої субвенції станом на 01.01.2019 в сумі 414 305 грн., для збереження надбавки за престижність педагогічним працівникам в розмірі 10 відсотків посадового окладу в січні - лютому 2019 року. Решту залишку освітньої субвенції в сумі 596 367 грн., затверджено сесією районної ради на збільшення видатків для придбання сучасних меблів (учнівська парта з стільцем, дошка шкільна, стіл вчителя з стільцем).

Крім того до рішення включено спрямування коштів районного бюджету на відновлення залишку освітньої субвенції на співфінансування придбання шкільних автобусів у 2018 році в сумі 610 000 гривень.

Всього, понад затверджені з державного бюджету кошти, на придбання сучасних шкільних меблів для учнів, які підуть в перший клас у 2019 році, рішенням районної ради від 24.05.2019 виділено 1 200 000 грн., для забезпечення видатків на придбання сучасних меблів для всіх загальноосвітніх шкіл, за фінансовим нормативом 2500 грн. на одного учня який піде в перший клас у вересні 2019 року.

Примітка: в інформації посилання на оплату праці враховано із нарахуванням на заробітну плату.

Довідково повідомляємо.

Відповідно до норм Бюджетного кодексу України:

- залишки коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду зберігаються на рахунках відповідних місцевих бюджетів і використовуються у наступному бюджетному періоді з урахуванням цільового призначення субвенції та на оновлення матеріально-технічної бази навчальних закладів, зазначених у частині четвертій статті 103«Освітня субвенція».

- надбавки за престижність не є обов’язковою виплатою і виплачуються в розмірі не менше 5, не більше 30 відсотків посадового окладу педагогічних працівників;

- фактично зайняті посади педагогічних працівників на 01.01.2019 року 828 осіб. (Залишок освітньої субвенції 1010672 грн - 414305 грн = 596367 грн / 828 осіб = 720 грн в рік з розрахунку на одну посаду, включаючи нарахування на заробітну плату до пенсійного фонду – 22 відсотка, або 596367 грн / 108168800 грн = 0,55 відсотка до загального обсягу освітньої субвенції на 2019 рік).

 

 

 

 

Посилання